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怀仁市发改局
2018-01-02 07:19:00 怀仁市编办

怀仁市发展和改革局

主要职责内设机构和人员编制规定

    根据中共怀仁市委、怀仁市人民政府《关于印发〈怀仁市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(怀发〔2014〕26号),组建怀仁市发展和改革局(以下简称市发改局),正科级建制,为市人民政府工作部门。

    一、主要职责

  (一)拟定并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调经济社会发展,研究分析市内外经济形势,提出全市国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,受市人民政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

    (二)监测全市宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观经济运行、总量平衡、全市经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议。加强对宏观经济运行和社会发展情况的跟踪监测和分析。

    (三)汇总分析全市财政、金融等方面的情况,参与制定财政政策和土地政策。拟定并组织实施价格政策;协调信用体系建设;拟定推动资本市场发展和促进融资的政策措施并组织实施;综合分析财政、金融、土地、产业、价格和投融资政策的执行效果;负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

    (四)承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任,研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟定综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,研究提出优化所有制结构的政策建议,指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

    (五)承担规划全市重大建设项目和生产力布局的责任,拟定全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施。衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排市级财政性建设资金,安排市人民政府出资的建设项目和重大建设项目;按国务院及省、市、市人民政府规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导和监督国外贷款建设资金的使用,引导民间投资的方向,研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策;组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。

    (六)推进全市经济结构战略性调整。组织拟定综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;组织拟定并协调跨地区、跨部门、跨行业以及需要市综合平衡的工业专项规划、重大生产力布局和重大产业基地,按规定权限审核工业重大建设项目和大型企业集团发展规划;统筹城乡发展,协调农业和农村经济社会发展的重大问题;会同有关部门拟定服务业发展战略和重大政策,拟定现代物流业发展战略、规划;组织拟定高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策,协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

    (七)承担组织编制全市主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任。提出全市区域经济协调发展的规划,推进区域经济合作。研究提出城镇化发展战略和重大政策,负责地区经济协作的统筹协调。编制实施以工代赈计划。

    (八)承担全市重要商品总量平衡和宏观调控的责任,编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整,执行国家战略物资储备规划,负责组织国家战略物资在本市的收储、动用、轮换和管理,会同有关部门管理国家粮食、食糖等储备,负责全市应急物资相关的储运设施建设项目管理。

    (九)负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接;组织拟定社会发展战略、总体规划和年度计划;研究拟定人口发展战略和规划;参与拟定科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策,推进社会事业建设;研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议;协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

    (十)推进可持续发展战略。负责全市综改试验区建设工作,具体负责第一产业、第三产业(不含房地产业)节能工作;推进可持续发展战略。负责全市节能减排综合协调工作,组织拟定发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施;参与编制生态建设、环境保护规划;协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

    (十一)牵头制定市煤炭可持续发展基金使用规划,统筹基金安排使用的综合平衡和投资计划管理,拟定年度分行业安排计划。

  (十二)拟定应对气候变化重大战略、规划和政策并组织实施;组织实施清洁发展机制(CDM)工作;负责碳减排交易权项目的组织申报与实施。

  (十三)研究起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革、对外开放的规范性文件草案。指导和协调全市招标投标工作。

  (十四)组织编制全市国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员有关工作。

  (十五)研究提出能源发展战略和政策建议;拟定能源发展规划并组织实施;负责煤层气(天然气)、新能源和可再生能源等能源的行业管理并拟定实施发展规划、产业政策和行业标准。负责能源预测预警,发布能源信息。

    (十六)承办市人民政府交办的其他事项。

    二、内设机构

    根据上述职责,市发展和改革局设5个内设机构。

    (一)办公室。

    负责机关文电、会务、机要、档案、信息、政务公开、督查督办、政务协调、安全保密、财政管理、资产管理和信访工作;负责机关和直属单位的人事劳资、培训教育、后勤服务工作。

    (二)经济监测股。

    提出全市国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议;提出全市国民经济和社会中长期发展、总量平衡的目标和政策;组织研究全市经济社会发展、改革开放的重大问题;监测分析全市经济形势和国内外经济发展变化,提出促进经济社会持续快速协调发展的对策建议;监测经济运行态势并提出相关政策建议,拟定经济主要考核指标调控目标、措施和政策;协调宏观经济运行中的重大问题。研究全市经济体制改革的重大问题;组织拟定综合性经济体制改革方案;协调有关专项改革方案的制定和实施;组织开展和指导经济体制改革试点工作;研究提出城镇化发展、循环经济发展、资源环境协调发展以及全社会节能减排的重大战略和政策;组织拟定发展循环经济的规划和措施并协调实施、参与编制环境保护规划;衔接平衡能源资源节约和综合利用发展规划、计划;协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题;负责全市节能减排综合协调工作。

    (三)社会发展股。

    研究提出全市社会发展战略和政策及相关体制改革建设;组织拟定和协调社会发展规划和年度计划;协调社会事业发展和改革的重大问题;研究分析、协调服务业发展的重大问题,会同有关部门拟定服务业发展战略、重大政策和规划。研究拟定人口发展战略和规划;参与拟定科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策;负责协调油气长输管道保护工作;负责新能源行业安全工作;负责协调市安委会部署其他安全工作。

    (四)项目审批股。

    按规定权限,对全市固定资产投资项目进行备案、核准、审批或审核上报;负责省市资金支持项目的审核、上报。

    (五)项目稽查股。

    负责重点工程、重点项目协调稽查,做好资料汇总、数据统计、情况上报;负责政府性投资项目稽查;负责项目竣工验收;拟定全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策和措施。

    三、人员编制

  市发展和改革局机关行政编制为15名。其中:局长1名、副局长4名,总工程师1名,纪检组长1名;股级领导职数5名。

 

主办单位:怀仁市人民政府
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